신안군, 귀농·농업창업 주택구입 지원사업 신청

신안군은 귀농인의 안정적인 농업창업과 주거공간 마련을 위한 '귀농 농업창업 및 주택구입 융자 지원사업' 대상자를 다음달 4일까지 모집한다고 19일 밝혔다. 농업창업 자금은 세대당 3억원 이내, 주택구입 자금은 세대당 7500만원 이내로 지원이 가능하다. 대출금리는 연 2% 금리로 5년거치 10년 원금 균등분할 상환 조건으로 지원된다. 지원대상은 사업 신청연도 기준 만65세 이하(1956. 1. 1 이후 출생자)인 세대주로서 농촌 전입일을 기준으로 농촌 외의 지역에서 1년이상 거주하다가 농촌으로 전입한 지 5년 미만인 귀농인 및 재촌비농업인을 대상으로한다. 귀농‧영농교육을 100시간 이상 이수한 자 또는 6개월 이상 영농에 종사한 자가 해당이 된다. 주택구입·신축 ·증·개축 자금은 연령 제한이 없고 신안군 관내에 거주하면서 농사에 종사하지 않은 재촌비농업인은 귀농 창업자금을 신청(주택구입 자금은 제외)할 수 있다. 사업을 희망하는 대상자는 다음달 4일까지 해당 주소지 관할 읍‧면 사무소를 방문해 사업신청서와 구비서류를 함께 제출해야 한다. 군은 사업 신청자에 대한 심사위원회의 심층 면접을 통해 사업대상자를 확정할 계획이다. 박우량 신안 군수는 "'귀농 농업창업 및 주택구입 지원사업'을 통해 귀농인들이 안정적으로 조기 정착할 수 있도록 지원할 계획이며, 귀농을 원하는 귀농인과 청년들을 위해 다양하고 새로운 정책을 발굴 지속적으로 지원할 계획이다"고 말했다.

신안군 최별종씨, 중증장애인자립센터에 후원물품 기증

신안군중증장애인자립생활지원센터는 최별종(임자면 재원도)씨로부터 장애인들을 위한 후원물품(햄·참치 선물세트) 100상자를 기탁받았다고 20일 밝혔다. 최 씨는 2018년부터 매년 중증장애인들에게 후원물품을 지원하고 있으며 지역 장애인 뿐 아니라 고향 어르신들에도 나눔 문화를 실천하는 등 신안군 취약계층을 위해 후원활동을 하고 있다. 신안군중증장애인자립생활지원센터 관계자는 "형편이 어려운 중증장애인들에게 후원자잘 전달 하겠다"고 말했다.

신안군, 전 직원 코로나19 선제 검사

신안군이 최근 전남 서남권(목포, 무안 등) 지역에 코로나19 감염이 확산되고 있어 지난 12일 감염예방을 위한 PCR 선제 검사를 군청 전 직원(749명)을 대상으로 실시한 결과 다음날인 13일 양성자 1명을 조기발견했다. 확진자가 나온 부서는 방역소독 조치와 함께 전체 자가격리 조치하고 14일 2차 검사를 실시해 결과에 따른 조치를 할 예정이며 밀접접촉 직원들은 자가격리 통보했다. 읍․면 사무소 직원들에 대해서도 전수검사를 실시할 계획이다. 생활권이 인근 목포시와 밀접한 신안군에서는 기존 델타바이러스에 비해 전파속도가 2~3배 높은 오미크론 바이러스가 유행하는 상황에서 가족 간 접촉에 의한 감염과 밀접접촉자가 다수 발생하고 있다. 유증상자 및 접촉자 검사와 함께 무증상 감염자 사전 차단을 위한 선제 검사를 함으로써 감염에 적극 대응하고 있다.

신안 시금치·대파산업 특구지정 3년 연장

신안군은 중소벤처기업부의 시금치·대파산업 특구 지정기간이 당초 2017년~2021년에서 2017년~2024년으로 3년 연장·승인됐다고 16일 밝혔다. 특구 연장을 계기로 관련 산업의 생산성 향상과 상품개발 등을 위한 시설확충과 연구개발은 물론 농업인의 역량강화 사업 등을 통해 지속 가능한 산업으로 발전시켜 나갈 계획이다. 신안군의 시금치는 '섬초'라는 브랜드로 출하되며, 잎이 넓고 두꺼워 일반 시금치보다 품질과 맛이 좋아 인기가 높다. 신안군은 전국 생산량의 70%를 차지하는 대파의 최대 주산지다. 갯벌과 모래가 많은 다도해 신안 해풍을 맞고 자라 흰색 부분인 연백부가 길고 굵은 것이 특징이며, 달큼하고 알싸한 맛이 매력이다. 두 작물은 농한기 최고의 소득작물로서 작업 기간이 11월부터 이듬해 4월까지로, 유휴 노동력이 많이 활용되면서 지역경제 활성화에 지대한 역할을 하는 효자작목이다. 박우량 신안군수는 "시금치·대파 산업 특구 기간연장 승인을 통해 기반시설 확충 및 생산력 증대사업, 가공·유통 활성화 및 품질 경쟁력 강화사업, 체험관광 마케팅 및 농업인 역량강화 사업 등을 추진해 나갈 것"이라며 "농가소득 향상과 지역경제 활성화에 도움이 될 것으로 기대한다"고 말했다.

신안군, 폐교 25곳에 주민 문화기반시설 조성

신안군이 섬지역 폐교를 활용해 지역 주민들을 위한 공간으로 활용하고 있어 눈길을 끌고 있다. 반면 민간에 매각된 폐교의 경우 흉물로 방치된 곳이 많아 안전사고 위험 등 아쉬움을 주고 있다. 신안군은 민선4기 이후 관내 폐교의 적극적 매입을 통해 25개소 폐교를 지역주민을 위한 공간으로 활용하고 있다고 16일 밝혔다. 대표적으로 안좌 사치분교, 만재분교, 암태당사분교는 주민복지시설로, 비금대광분교는 이세돌바둑기념관으로, 하의대광분교는 하의3도 농민항쟁기념관으로, 자은 두봉초는 도서생활문화사박물관의 문화기반시설로 운영하고 있다. 폐교 전 단계인 휴교(3년 정도)중인 학교에 대해서도 예산을 편성해 건물이 더 이상 악화되지 않도록 유지・관리할 계획으로 교육청의 협조를 구하고 있다. 전남지역 700여 곳의 폐교 중 신안군에 83개소가 폐교 됐으며 이 중 민간에 매각된 폐교는 41개소, 신안군에서 사들인 폐교는 42개소다. 신안군은 매물로 나오는 즉시 매입할 예정이며 폐교야말로 지역 주민의 영혼이 깃든 소중한 유산임을 적극 강조하고 있다. 신안군은 지난 1969년 무안으로부터 분군한 이래 대부분의 섬에 학교가 있었다. 학교 자체의 역사와 전통은 물론, 섬 지역사회의 교육・역사・사회・종교 등 생활 문화공간에서 공감대를 형성하며 지역공동체로서 구심체 역할을 해왔다. 아쉬운 점도 눈에 띈다. 민선7기 이후 장석웅 전남도교육감 역시 적극적인 폐교 정책을 펼치고 있으나 민간에 매각된 신안지역 폐교의 경우 곳곳에 흉물로 방치돼 있어 지역주민의 정서와 배치되고 있다. 안전사고 위험에 노출되고 있으며 범죄 우심지구로 전락하는 등 안타까움을 주고 있다. 박우량 신안군수는 "섬지역 폐교는 도시로 떠났던 젊은 지역민이 귀향할 수 있는 영혼의 공간이자, 박물관 등 다양한 문화기반시설로 재탄생이 가능한 곳"이라며 "수많은 사람들을 다시 찾아올 수 있도록 소중한 자산으로 만들어 가겠다"고 말했다.

신안군 생물자원 활용 지역사회발전 이끈다

세계자연유산과 생물권보전지역으로 지정된 신안군이 풍부한 생물자원 체계적인 연구, 국가생물주권 확보 등을 통해 지역사회 발전이 기대된다. 국립호남권생물자원관(관장 류태철)은 11일 신안군청에서 신안군(군수 박우량)과 '도서 야생생물의 보전・관리를 위한 국립호남권생물자원관-신안군 업무협약'을 체결했다고 12일 밝혔다. 협약은 ▲생물자원 조사·발굴, 생물다양성 보전 및 생태계 모니터링 ▲섬과 연안 연구자원 공동 연구 및 활용▲ 전시 프로그램 운영 및 활성화를 위한 상호 협력 ▲섬과 연안의 문화와 생물자원을 활용한 교육프로그램 개발·운영 ▲전시·교육, 연구개발을 위한 정보공유 및 인적교류 ▲조사선 운영에 따른 시설사용 및 행정적 지원▲ 기타 상호 합의한 협력 사항 및 공동 발전 방안 마련 등이다. 자생식물상 채집·표본·관리 시스템을 협력해 구축하고 신안지역 생물자원에 대한 전시와 체험교육 프로그램 등을 개발해 전문분야 지식과 기술을 교류하게 된다. 지역 축제에 생물자원 관련 프로그램을 제공하고 신안지역 생물다양성에 대한 보전과 관리에 대한 인식을 강화하는 등 상호 인접한 지역의 장점을 살린 협력사업을 지속 추진할 예정이다. 올해 섬 생물자원에 대한 연구를 본격화 할 예정이다. 올 상반기 중 흑산도가 배경인 '자산어보'를 주제로 기획전시를 열 예정이며 전시가 끝나면 신안군 내 전시관 등에서 순회 전시를 추진할 계획이다. 류태철 국립호남권생물자원관장은 "신안군은 참달팽이, 신안새우난초, 나도풍란 등 다양한 멸종위기종의 서식지이자 철새들의 중간정착지로 생물다양성이 풍부한 지역"이라며 "이번 협약을 시작으로 신안군 지역적 특성과 섬·연안 지역 생물자원의 조사와 발굴, 연구와 홍보 등에 협력사업을 지속하겠다"고 밝혔다. 한편 국립호남권생물자원관은 섬·연안 생물자원에 대한 발굴과 보존, 연구와 사업화 지원을 전담하는 것은 물론 전시와 교육 등 국민에게 섬·연안 생물다양성을 알리는 대표 전문 연구 기관이다.

신안 순례자의 길, 개방 3년만에 방문객 20배↑

신안군이 작은 섬에 대한 활발한 투자로 취약한 문화시설을 확충하고 섬의 가치 극대화를 위한 섬별 발전전략을 현실화 시켜나가고 있다. 11일 신안군에 따르면 증도면 작은섬 기점·소악도에 지난해에만 5만4000명의 관광객이 방문해 2018년(2600명) 대비 20배 증가했다. 증도면 병풍도에 딸린 기점·소악도는 지난 2017년부터 전남도 가고 싶은섬 가꾸기 사업에 선정됐다. 규모가 작은 섬들을 선정해 취약한 생활기반과 문화관광 시설의 확충을 통해 관광 자원화하는 사업이다. 사업이 본격화되면서 100여명이 거주하는 작은 섬에 전국에서 사람들이 모여들기 시작했다. 기점·소악도가 사람들의 발길을 잡아끄는 이유는 바로 노둣길과 12사도 예배당이라 불리는 12개의 건축미술 작품들 때문이다. 노둣길과 언덕 위, 숲속에 자리하고 있는 작품들은 모두 아름다운 풍경 속에 바다를 바라보고 있다. 예배당을 연결하는 끈과 같은 12㎞의 고즈넉한 순례길을 걷다 보면 마음이 평화로워진다. 그리스와 러시아, 프랑스 성당 같기도 하고 한국적 불교문화가 느껴지기도 한다. 작가들의 다양한 생각을 담고 있지만 이곳을 찾는 사람들 또한 각자의 느낌과 사유의 공간으로 활용하고 있다. 신안군은 섬별 관광지 개발 조성에 집중할 방침이다. 신안군 관계자는 "퍼플섬에 이어 기점·소악도를 최고관광지로 만들어 갈 계획이다"며 "현재 추진 중인 해안길과 노둣길, 소나무 숲길이 어우러진 새로운 순례길이 2022년 상반기 중 개통되면 오롯이 순례자를 위한 길로 방문자의 발길을 이끌겠다"고 말했다. 한편 안좌면 퍼플섬은 2021년 UN WTO 세계 최우수 관광마을과 한국 관광의별로 선정됐다. 2021년에만 29만여명의 관광객이 방문하는 국내외 최고의 관광지로 급부상하고 있다.

박우량 신안군수 "군민 소득 연계 신성장 동력산업 강력 추진할 것"

"700여명의 공직자들과 함께 군민의 삶을 바꾸는 혁신을 지속 추진하겠습니다." 10일 박우량 신안군수는 실질적인 군민 소득으로 이어지는 신성장 동력산업을 강력하게 추진하겠다고 밝혔다. 박 군수는 "세계 최대 규모 8.2GW 해상풍력과 1.8GW 태양광 개발사업을 차질 없이 추진해 1인당 600만원의 소득이 군민들에게 연금형식으로 배당 될 수 있도록 하겠다"며 "정부의 저탄소 녹색성장 정책에 부응하고 신재생에너지 잉여전기의 수요 다각화를 위해 수소차, 수소 선박, 발전용 연료전기 보급 등 그린 수소 자립 섬 구축과 지역 특성을 반영한 새로운 재생에너지 자원인 조력발전 추진에 노력하겠다"고 말했다. 박 군수는 신성장 동력사업의 한 축인 고부가가치 개체 굴 양식산업과 아열대 과수 재배 단지 조성사업도 단계적으로 조성한다. 박 군수는 "현재 발굴한 10만평 규모의 개체 굴 양식지를 민간영역에 점차적으로 확대해 연간 1000여톤의 생산량과 60억원 이상의 소득이 창출되도록 지원하겠다"며 "암태도에 커피, 비금도에 바나나, 지도읍에 망고 등 3개읍·면에 임대농장 2.6㏊를 조성하겠습니다. 이를 통하여 소비 트렌드에 맞는 새로운 소득원을 확보하고 지구 온난화에 따른 대체작물 보급도 준비하겠다"고 밝혔다. 지리적 특성을 반영한 사계절 꽃피는 섬 만들기에 역량을 집중해 생태 환경의 중심지도 조성한다. 박 군수는 "숲이 울창하고 꽃이 만발한 사계절 꽃피는 1004섬 조성사업은 신안군 백년을 내다보는 핵심사업이다"며 "지도(라일락공원), 비금(해당화공원), 하의(한반도 평화의 숲), 신의(춘란공원), 암태도(암석공원), 장산도(화이트공원) 등 큰 섬 6곳과 작은 섬 13곳의 1004섬 공원화 사업을 시행하겠다"고 말했다. 군민행복 복지 실현을 위한 힐링 문화 휴양공간 조성에도 집중한다. 박 군수는 "블루이코노미 실현을 위한 한반도 평화의 숲과 명품 가로수길을 조성하고 지속 가능한 녹생 경관 창출을 목표로 14개 읍·면 섬 공원화 사업과 1004섬 지방 정원지정 등도 추진하겠다"며 "압해읍에 100억원을 들여 가족센터와 압해읍사무소를 포함한 신안군 해복복지타운을 건립하고 있다. 타운을 통해 다문화·미혼모·한부모 및 보훈 가족들이 안심하고 생활할 수 있는 보편적 복지를 실현하겠다"고 말했다. 500만명 관광객 유치를 목표로 역사·문화·관광 인프라 확충도 나선다. 박 군수는 "천사 대교 개통 이후 1년간 누적 관광객이 전년대비 113% 증가했다. 관광객의 접근성 향상을 위해 비금~추포, 압해~화원, 신의~장산 연도교를 빠른 시일 내에 완성시키고 해상택시(유로 택시) 도입을 추진, 1004섬 접근성을 개선하겠다"며 "천사대교 개통으로 병목현상이 심해진 압해읍 학교리에서 송공리까지 확 포장 공사를 본격적으로 착공하겠다. 2025년 6㎞ 모든 구간에서 교통체증 없도록 하겠다"고 말했다.

신안군, 홍어썰기학교 제2기 교육생 배출

흑산홍어로 지역경제 부흥을 이끌어나갈 홍어썰기학교 수료생들이 배출됐다. 올해 신안군은 홍어주낙정리기술 수업을 추가해 참여자들의 전문성을 강화할 방침이다. 6일 신안군에 따르면 지난달 28일 신안군수협 흑산지점에서 홍어썰기학교(학교장 최서진) 제2기 교육생·홍어썰기기술자 민간 자격증 취득자를 대상으로 자격증 교부식을 가졌다. 홍어썰기학교는 신안군관광협의회흑산면지회 주관으로 현재까지 30여명의 수료생을 배출했다 '홍어썰기학교'는 2020년부터 수산물판매촉진사업의 일환이다. 농어촌 고령화로 명절 또는 주문량이 많은 시기에 홍어를 써는 인력이 부족해 적기 공급하지 못하는 실정을 개선하고자 민관이 협력해 운영을 시작했다. 올해는 제3기 홍어썰기학교를 운영할 계획으로, 홍어주낙정리과정도 추가해 홍어썰기와 병행수업을 함으로써 홍어주낙정리기술자 자격증 등록도 추진할 예정이다. 최서진 홍어썰기학교장은 "지난 홍어썰기 민간자격시험 이후 전국에서 밀려드는 전화와 관심으로 행복한 시간을 보냈다"며 "올해 제3기 홍어썰기학교는 수강생 인원을 늘리고 넓은 장소에서 수업을 할 수 있도록 신안군에 건의했다. 더 많은 분들이 홍어썰기 기술을 배워 지역경제에 이바지 했으면한다"고 말했다. 박우량 신안군수는 "제3기 수료생부터는 수강을 늘리고 수업하기에는 다소 협소했던 복지회관에서 더 넓은 장소에서 수업할 수 있도록 적극 지원하겠다"며 "흑산홍어를 세계인의 입맛을 사로잡는 K-발효식품으로 만들어 나갈 계획"이라라고 말했다. 한편 신안군에는 흑산 홍어잡이 어선 16척이 TAC 583톤의 물량을 확보해 조업중에 있으며, 연간 60억원의 위판고를 올리고 있다.

신안군, 겨울 한파 사각지대 취약주민 통합 돌봄 나섰다

신안군이 코로나19 장기화로 사각지대에 대한 우려가 커지고 있는 가운데 취약계층에 대한 찾아가는 맞춤형 보건·복지 서비스를 실시하여 통합 돌봄을 실현하고 있다. 특히 올해는 간호직과 사회복지사 공무원을 신규 충원했다. 충원된 인력들은 총 1만4943가구를 방문해 보건의료 227회, 복지 1472회 원스톱 서비스를 제공했다. 그동안 신안군은 각 읍·면장을 중심으로 대상 가구의 상황에 따라 주거환경개선, 장애인 활동지원, 도시락 배달, 긴급생계비나 의료비 지원 및 장애 의료진료 등 방문간호사와 보건복지팀, 보건소와 협업하며 신안군복지재단, 지역사회협의체, 자활센터 등 지역자원을 연계하여 위기상황 문제 해결과 함께 지역사회 안전망을 구축해왔다. 박우량 신안군수는 "지난해에 이어 2년째 코로나19 사회적 거리두기와 한파 등 계절적 요인으로 인해 어려운 시기지만 노약자나 소외된 취약계층 주민들을 더 촘촘하게 찾아가 건강한 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

신안 가거도 8경…힐링장소로 굿

가거도엔 8경으로 선정된 신비한 풍경이 반긴다. 배를 타고 한바퀴 도는 해상관광에 1시간40분 소요된다. ●1경- 독실산 정상 조망 가거도 독실산(639m)은 신안군 최고봉이다. 독실산의 정상에 오르면 동쪽에 진도, 북쪽에 신안군 섬들이 보인다. 산 위에서 내려다 보면 거대한 거북이 북서쪽에 있는 국흘도를 향해 헤엄쳐 가듯 보인다. 1구 큰마을에서 도보로 1시간 반 가량 거리다. ●2경-회룡산·장군바위 회룡산은 큰동네에서 바라보면 한폭의 동양화처럼 아름답다. 선녀봉으로부터 뻗어 내려가 용의 꼬리에 해당되는 곳이 녹섬이다. 녹섬에 뿔처럼 솟아오른 바위가 굴섬(窟島)의 구멍을 마주 바라보고 있어 음양의 풍수를 느끼게 한다. 굴섬을 장군바위라고도 한다. ●3경- 3경 돛단바위·기둥바위 회룡산 북쪽 자락에 마치 범선의 돛처럼 판자꼴 바위 두 개가 떠 있는데, 바로 돛단바위와 기둥바위다. 여기에 여신과 청년과의 설화가 전해져 내려온다. 돛단바위와 독실산 정상 사이 삿갓제가 있고 상당이 있다. 상당은 이 섬에 들어와 죽은스님의 넋을 위로하는 신당이다. ●4경- 섬등반도 절벽·망부석 가거도는 유인등대가 있는 곳이 정북쪽이고 큰 동네(대리)동쪽 용머리가 정남이다. 회룡산 녹섬에서 항리(2구) 섬등반도에 이르는 서쪽 해안을 '밭면'이라고 하고 반대로 대리(큰동네=1구)에서 대풍리(3구)에 이르는 동쪽해변을 '안면'이라 한다. 녹섬에서 섬등반도에 이르는 밭면 중간목 '하늘개치'까지 공동어업 제1255호로 면허된 큰동네 어업권지역이다. ●5경- 구곡 앵화·빈주바위 목개 항리에서 등대밑 등대 선창까지를 간살금(間山錦)이라 하고 검은 자갈밭이라 해서 가무짝지라고도 한다. 서울대 답사팀이 68년 신석기 때 패총(조개무지)과 그릇 파편, 돌도끼들을 발견해 90년 2월 전남도 지방기념물 제130호로 지정됐다. 구절곡은 독실산 정상에서 안면 해안에 이르는 계곡이 아홉 골짜기를 이뤄 붙여진 이름으로 산과 산살구(앵화)가 만발하다. ●6경- 소등 일출·망향바위 소등이란 이곳 사람들이 '소통'이라 부르며 산비탈을 뜻하지만 해돋이 때 가장 먼저 햇살을 받아 등불을 밝힌 것처럼 보인다는 뜻도 있다. 해변에 긴짝지, 작은짝지라는 모래사장이 있으며 동쪽으로 보이는 만재도와 흑산도를 향해 떠 있는 바위가 망향바위다. 망향바위 해안절벽에서는 여름에도 이가 시린 약수가 나온다. 동쪽 해변이기 때문에 해돋이 또한 일품이다. ●7경- 남문·해상터널 가거도에서 남쪽으로 뻗어내린 고지(갑)를 '물성이 끝'이라 하는데 꼭 용머리를 닮았다. 그 중턱에 무인 등대가 있고 용머리 가까이에 고래등처럼 생긴 여가 있는데 여 안쪽에 동굴이 있어서 파도가 치면 고래가 꼬리를 치며 숨을 내뿜는듯 보인다. 낚시꾼들이 즐겨 찾는 곳이다. 서쪽으로 돌면 동네앞 굴섬이 나오는데 그 중간목 해변에 석문과 용이살았다는 용굴이 있다. ●8경- 국흘도·칼바위 흑산도에서 상하태도를 거쳐 가거도를 가면 너댓개의 무인도가 길목을 지키고 있다. 등대 선창에서 북쪽으로 5㎞쯤 있는 멀고 큰 섬을 대국흘도(大國屹島)라 한다. 이 섬은 군유지이며 면적은 6540평으로 가거도리 2번지다. 이 섬에는 사바다제비(비바리), 슴새(먹두리), 뿔쇠오리(쫀졸) 등 산란장으로 이용되고 있다. 국흘도해조류번식지로 1984년 8월 천연기념물 제341호로 지정됐다. 동남쪽 칼처럼 생긴 바위가 있는데 이곳이 칼바위다.

신년특집> 국토 최서남단 신안 가거도 '외딴섬' 아닌 '국제 정세·해양 경제' 지리적 요충지

'전남도 남서쪽 뱃길따라 370리, 동경 125, 북위 34도, 외로운 섬하나 새들의 고향…. ' 신안군 흑산면 가거도 얘기다. 외딴섬 '절해고도'로 목포에서 남서쪽 145㎞, 대흑산도에서 70㎞에 있는 국내 최서남단 섬이다. 면적 9.18㎢이며 해안설 길이 22㎞다. 국내 최동쪽 끝단인 독도와 서해안 백령도에 비해 상대적으로 관심을 덜 받는 곳이 가거도다. 뉴스에 나오는 때도 있다. 태풍이 불어닥칠 무렵 각국 어선들이 부랴부랴 대피하는 곳으로, 중국 불법어선들이 우리 수역에 들어 왔다가 해경에게 붙잡히거나 쫒겨났을 때 딱 두번이다. 그랬던 가거도가 최근 관심사로 떠오르고 있다. 중국을 겨냥한 최전선으로 향후 국제정세에 맞선 요충지로서 이대로 방치해서는 안된다는 주장과 군사분야 뿐 아니라 경제, 산업, 학술분야에까지 다양한 논의를 해야 할 때가 됐다는 얘기가 나오고 있다. 본보는 국토 서남단 끝 가거도를 절해고도 '외딴섬'이 아닌 국내 정치, 경제, 군사, 산업분야 주요 요충지로서 새롭게 인식해야 한다는 시리즈를 게재할 예정이다. 편집자 주 ●중국어선 불법조업 말썽 #지난 해 12월25일 목포해양경찰서는 조업일지 부실기재 등 제한조건을 위반한 불법조업 중국어선이 해경에 나포됐다고 발표했다. 신안군 가거도 남쪽 180m 해상에서 '배타적 경제수역에서의 외국인 어업 등에 대한 주권적 권리의 행사에 관한 법률' 상 조업일지 부실기재 혐의로 쌍타망 중국어선 A(99톤·승선원 8명)호를 나포했다. 해경 조사 결과 중국어선 A호는 한국 측 수역에서 조업을 하면서 작성한 일지에 날짜 미기재, 서명날인 누락 등 총 48건에 대해 부실 기재한 것으로 드러났다. #지난 해 10월 31일 해양수산부는 29~30일 신안군 가거도 해상에서 불법 조업을 하던 중국어선 3척을 나포했다고 밝혔다. 중국어선 3척(서해단 2척·남해단 1척) 중 2척은 조업일지에 어획량을 허위 기재한 혐의를, 나머지 1척은 선박서류를 소지하지 않은 혐의를 받고 있다. 중국어선은 코로나19 국내 유입 예방을 위해 해상에서 조사 중이다. 우리 배타적경제수역에서 불법조업을 한 혐의가 확인되면 관련 법률에 따라 담보금 부과 등 처분을 받는다. 해수부 서·남해어업관리단은 관할 내에 들어오는 중국어선 세력 증가에 대응하기 위해 지난 29일부터 내달 2일까지 제주 해양경찰청과 함께 합동단속을 실시 중이다. 목포해경 관계자는 "외국어선의 조업 동향을 수시로 파악해 무허가 불법조업은 물론 제한조건 위반사항에 단속을 실시해 조업질서 확립에 나서겠다"고 말했다. 가거도 인근에는 매년 끊이지 않는 중국어선과 사투가 벌어지고 있다. 최근 3년간 중국어선 나포 횟수와 긴급피난 현황을 보면 더욱 선명해진다. 서해해경청이 발표한 지난 2019년 나포 척수는 75척(목포 64척·군산 11척)이었으며 2020년 11척(목포 9척·군산 2척)으로 줄었다가 지난해 31척(목포 23척·군산 8척)으로 껑충 뛰어 올랐다. 긴급피난 역시 매년 증가 추세다. 2019년 총 423건으로 이 중 가거도가 250건으로 가장 많았고 홍도·흑산도가 뒤를 이었다. 2020년 718건으로 가거도 340건, 홍도 315건, 흑산도 3건, 기타 등이었다. 지난해에는 804건으로 가거도 146건, 홍도 642건, 기타 등이다. 서해해경은 중국 불법어선 단속을 위해 합동단속에 나서고 있다. 불법어선이 몰려오는 △中춘절전 △4월 타망 조업종료 전 △10월 타망조업 재개 △12월 연말 등에 역점을 두고 있다. 서해지방해양경찰청 관계자는 "불법 외국어선 단속을 위해 서해어업단 등 유관기관과 합동단속에 나서고 있다"며 "불법 외국어선 단속에 따른 애로사항은 광활한 해역을 한정된 경비세력으로 불법 조업을 자행하는 외국어선을 100% 차단하기에는 한계가 있다"고 말했다. 다행히 무인감시장비를 배치해 불법행위 예방에 나서고 있다. 그는 "허가 선박은 불법행위 금지 홍보·계도활동을 강화하고 있으며 무허가 어선은 끝까지 추적해 엄정한 법집행으로 공권력 확립에 노력하고 있다"며 "지난해 12월부터 무인헬리콥터를 배치해 관할해역에 대한 정밀순찰을 진행하고 있다"고 말했다. ●거북이 형상 닮은 지형…목포서 3시간30분 소요 신안군 흑산면 가거도는 마치 갓 태어난 거북이가 기어가는 형상을 닮았다. 아득한 '절해고도'의 섬이었지만 지금은 목포에서 쾌속선으로 3시간 30분이면 당도한다. 9.18㎢ 면적의 섬으로 3개 마을 290 가구, 550여 명이 살고 있다. 가거도항 방파제는 40년째 공사 중이며 지난 2년 전 완공을 앞두고 태풍으로 훼손돼 지금도 공사가 진행중이다. 섬등반도를 가려면 가거도항 대리마을에서 독실산의 중턱 샛개재를 넘어가야 한다. 새벽에 가면 일출광경을 볼 수 있다. 샛개재에서 독실산 아래쪽 일주도로는 서쪽 바다를 조망하면서 걷기에 좋다. 완만한 길이 섬등반도까지 이어져 최고의 워킹코스다. ●선사시대 유물 패총 등 출토 조선시대 가가도(佳嘉島·可佳島·家假島)로 불리다가 1896년부터 사람이 살 수 있는 곳이라 해서 가거도(可居島)라 부르게 됐다. 일제강점기 때 소흑산도로 바뀌었다가 다시 가거도로 불리고 있다. 지도군 흑산면에 속했으나 1914년 행정구역 개편으로 대리·대풍리·항리를 합해 무안군 흑산면 가거도리가 됐다. 1969년 신안군이 무안군에서 분군됨에 따라 신안군 흑산면으로 개편됐다. 주민의 대부분이 어업에 종사하며 소량의 채소류를 재배한다. 인근 해역은 난류인 제주해류가 통과하고 있어 각종 어족이 풍부해 황금어장을 이루고 있다. 주요 어획물은 멸치·전복·농어·장어 등이다. 선사시대의 유물인 돌도끼·돌바늘·패총 등이 출토됐으며 섬 북쪽에는 소흑산도 등대가 있다. 교육기관으로는 가거도 초등학교와 신안흑산중학교 가거도분교장이 있다. ●철새 중간 기착지…400여 종 확인 가거도는 철새 중간 기착지로 중요한 위치에 있다. 철새들은 중국 동남쪽에서 한반로 들어오는데 바다를 이동해 처음으로 보이는 섬이 가거도다. 봄철인 4-5월 많은 철새들이 관찰된다. 국내 580여 종의 조류 중 68% 이상인 400여 종이 가거도에서 확인됐다. 하루 최대 100종 수 만개체 이상이 관찰되는 국내 최대 이동철새 중간기착지로 지리·생태학적으로 중요한 지역이다. 국내에 기록이 없던 미기록종이 발견되기도 하며 관찰 횟수를 손에 꼽을 정도로 희귀한 종도 간간히 관찰된다. 국내 처음 관찰된 종은 노랑멧새, 우수리개개비, 사막딱새, 나무밭종다리, 회색머리멧새, 검은머리멧새(2000년), 검은뻐꾸기, 작은칼새, 파랑딱새(2001년), 검은가슴할미새사촌(2013년) 등이 있다. 매년 봄 탐조인들이 가거도를 찾고 있으며 국내외 연구자들 또한 찾는 연구지역으로 가치가 높다. 신안군 관계자는 "지리적으로 육지와 멀리 떨어져 있다보니 국민적 관심사에서 멀어져 있는데 현실"이라며 "중국어선 불법조업 등 경계를 넘는 사례가 빈번해 올해는 국가차원에서 가거도에 대한 조치가 필요할 때"라고 말했다. 그는 "가거도는 역사적, 지리적, 학술적 가치가 높은 곳으로 다양한 연구가 필요한 곳"이라며 "석기시대 패총 등이 발굴됐으며 철새의 중간기착지로 의미가 크다. 동해안 독도와 서해안 백령도 만큼이나 국토 서남단 끝 가거도에 대한 관심과 연구가 절실하다"고 말했다. 신안가거도

인사>신안군

◇서기관 전보 ▲행정복지국장 문성칠 ▲행정지원과 서정연 ◇사무관 전보 ▲기획홍보실장 이정수 ▲뮤지엄파크지원과장 박채옥 ▲의회사무과 전문위원 박부일 ▲귀촌지원센터장 이영욱 ▲증도면장 양국영 ▲하의면장 정성길 ▲보건행정과장 김현희 ▲건강증진과장 신경자

신안군, 햇빛·바람·연금으로 청년 유입…신재생에너지 조례개정

지방인구소멸지역에 속해 있는 신안군이 '신안군 신·재생에너지 개발이익 공유 등에 관한 조례' 개정을 통해 청년인구를 유입에 나섰다. 29일 신안군에 따르면 최근 '신·재생에너지 개발이익 공유 등에 관한 조례' 개정안이 신안군의회 본회의를 통과했다. 개정된 조례안은 신안군으로 전입하는 청년들의 태양광 이익 배당금 지급의 폭을 넓히는 것을 골자로 하고 있다. 기존 만 30세 이하 청년이 신안군에 전입할 경우 1년의 유예기간이 있었으나 조례 개정으로 만 40세 이하는 전입 즉시 태양광 연금을 지급받을 수 있도록 했다. '청년이 돌아오는 신안'을 만드는 제도적인 근거를 마련했다는게 신안군의 평가다. 그동안 신재생에너지 주민·군 협동조합은 '신안군 신·재생에너지 개발이익 공유 등에 관한 조례'에 따라 태양광발전사업 수익금을 주민들에게 지급하고 있다. 지난 4월 안좌도·자라도를 시작으로 11월 지도까지 총 4차례에 걸쳐 섬주민 6500여명에게 태양광발전 수익금을 지급했다. 1인당 11만원~51만원이 지급됐다. 태양광발전 수익금 지급을 2022년 사옥도·임자·증도에 이어 2023년에는 비금·신의도 등으로 확대할 계획이다. 태양광 이익 배당금을 받는 마을을 지도에 표시하고 섬별로 분류해 향후 청년들이 전입했을 때 한눈에 알아볼 수 있도록 '신안군 신재생에너지 연금 지도'를 만들 계획이다. 박우량 신안군수는 "실제 전입하는 청년에 100% 태양광 연금을 지급하는 것은 물론 신재생에너지 개발이익 공유정책이 군민들에게 직접적인 지원이 될 수 있도록 추진해 나가겠다"고 말했다.

신안군 '채무 ZERO'…248억원 조기 상환 완료

신안군은 지방채 248억원 전액 조기 상환을 완료해 '채무 ZERO'를 달성했다고 29일 밝혔다. 신안군은 지난해 코로나19 긴급재난지원금 지급 등에 따른 군비 부담 증가와 경기침체에 따른 보통교부세 감액으로 도서식수원개발사업 등 국고보조사업의 원활한 추진을 위해 248억원의 지방채를 발행했다. 당초 지방채는 오는 2026년부터 2035년까지 상환할 예정이었다. 군은 어려운 재정 여건 속에서도 재정 건전성 강화를 위해 경상적 경비와 부진한 사업들의 감액을 통해 올 3회 추가경정예산에서 지방채 248억원 전액 상환을 위한 예산을 상정했으며, 최근 신안군의회에서 통과됐다. 신안군은 지방채 조기상환에 따라 향후 10년간 절감되는 예산으로 군민의 삶의 질 향상을 위한 다양한 사업에 집중한다는 계획이다. 박우량 군수는 "코로나19로 어려운 경제여건 속에서도 세출구조 조정 등을 통해 재원을 마련해 지방채 조기상환을 결정했다"면서 "조기상환을 통해 절약된 예산은 소득을 창출할 수 있는 사업 등에 사용하고 재정 건전성을 높이는데 노력하겠다"고 밝혔다.

신안 흑산 종합운동장 조명타워 점등식

신안군은 흑산면에서 지역주민, 유관기관, 체육동호인 등 40여명이 참석한 가운데 '흑산 종합운동장 조명타워' 점등식이 열렸다고 28일 밝혔다. 흑산 종합운동장 조명타워는 LED투광등 8개가 탑재된 높이 25m 조명탑으로 운동장 네 곳에 설치됐다. 조명을 통해 야간 체육활동이 가능하게 됨에 따라 지역 주민들과 체육동호인들의 건강증진과 스포츠인들의 관광 유치에 크게 기여될 것으로 기대된다. 박우량 신안군수는 "흑산 종합운동장 조명타워가 흑산 지역주민 체육동호인들의 체육활동 활성화와 스포츠인들의 관광 명소로 거듭나길 바란다"고 말했다. 한편 신안군은 신안공설운동장 조명타워 조성, 지도 봉황축구장 조명타워 조성 등 신안군민들의 야간 체육활동 지원을 위해 야간 조명시설을 확충할 계획이다.

인사>신안군

◇서기관 승진 ▲암태건강증진센터장 서정연 ◇사무관 승진 ▲행정지원과 비서실장 양국영 ▲세무회계과 경리담당 박부일 ▲교육복지과 여성가족담당 김현희 ▲도초면장 천중영 ▲상하수도사업소장 고지호

신안군 지도읍사무소 복지행정계 '선행 훈훈'

신안군 지도읍사무소 복지행정계 직원들의 선행이 연말을 맞아 훈훈한 감동을 주고 있다. 복지행정계 직원들은 최근 240만원을 모아 지역 어려운 이웃 12명에 이불을 전달했다고 27일 밝혔다. 지도읍사무소 복지행정계는 6명이 팀워크를 이루며 주민들을 돌보고 있다. 방문간호사와 사회복지전담 공무원들이 이웃을 돌며 틈새없는 살피기와 한번 더 살피기등을 매일 실천하고 있다. 사물인터넷(IoT)을 접목한 LPG가스 실시간사용량을 분석, 대상자의 안부를 확인할 수 있는 비대면 안부확인 서비스를 펼치고 있다. 목사, 요양보호사, 택배기사, 우체국 집배원 등 주민 밀착직종 종사자들과 네트워크를 이뤄 상시 위기가구 발굴체계를 구축하는 등 견고한 복지서비스를 제공하고 있다. 홍광현 지도읍사무소 복지행정계장은 "도움을 받지 못하는 소외계층 돌보기와 복지사각지대를 발굴하는 등 찾아가는 방문건강서비스를 제공에 최선을 다하겠다"고 말했다.

신안군, 비금~도초 구간 '친환경 전기버스' 운행

신안군은 국가의 탄소중립 정책에 부응하고 유네스코 세계자연유산에 등재된 신안갯벌 보존을 위해 '친환경 전기버스'운행을 개시했다고 27일 밝혔다. 올해 1억9000만원을 들여 구입한 전기버스(20인승)는 이 날부터 비금(가산)~도초(시목)간을 1일 6회 왕복 운항한다. 기존 공영버스보다 실내 공간이 넓고 소음이 전혀 없어 승차감이 좋을 뿐만 아니라 대기오염이 배출되지 않는 장점이 있다. 군은 앞서 관내 경유 연료를 사용하는 공영버스를 친환경 전기 및 수소버스로 교체 계획을 수립하고, 한국전력공사와 전기버스충전소 구축 협약을 체결했다. 오는 2026년까지 연차적으로 총사업비 90억을 투자해 친환경 전기버스 32대를 도입할 계획이다. 신안군 관계자는 "현재 운행 중인 공영버스 69대 모두 친환경 전기 또는 수소 버스로 교체할 계획"이라며 "중앙부처(환경부)에 국비 지원 건의 등 재원 확보를 위해 총력을 기울일 방침"이라고 말했다.

신안군 '근로자 인권침해' 염전 1년간 영업정지

신안군은 최근 경찰조사를 통해 염전근로자 인권침해 등이 밝혀진 염전에 대해 1년간 영업정지 행정처분을 했다고 27일 밝혔다. 이 염전 운영자는 지난 2014년부터 임금을 체불하고 직원 명의의 신용카드를 부당하게 사용하거나 대출을 받은 혐의로 최근 검찰에 구속 송치됐다. 신안군은 염전근로자의 인권침해 사례가 이어지자 최근 전체 근로자를 대상으로 전남지방경찰청, 목포경찰서, 고용노동부 목포지청, 장애인권익옹호기관 등과 합동조사를 실시하고 있다. 결과를 토대로 임금체불, 폭행, 노동력 착취 등 인권침해가 발생한 염전에 대해서는 각종 지원배제 및 강력한 행정처분 등을 실시할 계획이다. 인권침해 감시망의 제도적 사각지대에 놓여있던 근로자들의 인권보호 그물망 역할을 할 '신안군 인권보장 및 증진에 관한 조례'를 제정, 내년 1월1일부터 시행할 예정이다. 한편, 신안군은 염전근로자의 고용여건 개선과 삶의 질 향상을 위해 염전근로자의 숙소 신축에 필요한 100억원의 국비를 지원 요청했다.