하지만 양 시·도가 민간·군 공항 이전 해법을 제시할 지는 의문이다. 그동안 수차례의 합의에도 불구, 광주·전남은 늘 ‘동상이몽’이었다. 광주는 ‘先 군공항 後 민간공항’을, 전남은 반대 입장을 고수했다. 2018년 전남도, 광주시(민선 7기), 무안군과의 3자 협약이 백지화 된 이유도 이 때문이다. 민선 8기 들어 광주군공항 이전 특별법이 제정됐고, 함평군이 군공항 유치에 뛰어들면서 공항이전 문제가 활기를 찾는 듯 했다. 광주시는 무안군의 극력한 반대속에 함평을 대체 후보지로 염두에 뒀지만 전남은 무안에 민간·군 공항 동시 이전을 고수하며 갈등으로까지 치닫았다.
무안을 지역구로 둔 서삼석 국회 예산결산특별위원장(더불어민주당)은 이같은 형태를 두고 “국방부가 나서서 해도 될똥말똥한 사업을 시도가 갈등만 보여서 가능하겠냐.”며 작심발언을 했다. 광주 민간·군 공항 이전 문제는 광주·전남 시도민이 함께 ‘윈윈(win-win)’할 숙원 과제다. 광주 민간·군 공항 이전사업은 종전부지와 이전부지 개발을 위해 6조원이 넘는 비용이 소요된다. 광주군공항 특별법을 통해 부족분은 ‘국가지원’까지 이끌어 낼수 있다.
광주 민간·군 공항 이전은 광주·전남의 새로운 성장동력이며, 무안국제공항 역시 서남권 허브공항으로 육성하는 절호의 기회다. 강 시장과 김 지사가 12월 회동에서 군공항 이전 해법을 제시해야 할 이유도 여기에 있다. 군공항 이전이라는 광주시와 전남도의 첨예한 갈등을 해소하기 위해서는 무엇보다 필요한 것이 양 시·도의 ‘통 큰 결단’이다.
